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  12月5日，上海市发布《上海市完好社区建造施行计划》，明晰了2027年主城区完好社区覆盖率达60%等阶段性方针。

  结合北京、广州、杭州等多地已出台的建造计划，比照剖析，可见往后社区建造明显的新变化、新走向。

  以往社区改造多聚集于处理水管老化、外墙掉落等根底“欠账”。而新计划遍及建立了更高层次的方针，并开端施行分类建造。

  上海的计划理解精确地提出了“根底类”和“特征类”完好社区的差异。根底类以设备完善为导向，满意日常日子需求。特征类则以全龄友爱为导向，着力供应多元化服务，满意高质量日子需求。其方针是到2027年末，主城区和五个新城的完好社区覆盖率到达60%，并新增15个以上特征类完好社区。

  广州在其辅导定见中，将公共服务设备分为“根底保证型、质量提高型、特征引导型”三类，表现了相似的从保证根本到提高质量、显示特征的递进思路。

  北京海淀区的实践则着重经过构建“全龄友爱社区生态”，增强对青年和世界人才的吸引力，为区域经济发展注入耐久动能。

  这显示出社区建造的方针已从“补齐短板”的单一维度，晋级为“保证根本需求”与“满意多元、高质量日子寻求”并行的双轨制。

  怎么布局服务设备，是新旧形式的要害差异。新方向着重集成复合与按需精准装备。

  中心载体→嵌入式服务归纳体。上海、广州、杭州等多地计划都理解精确地提出，要优先建造或改造“社区嵌入式服务归纳体”。上海将其称为“一站式归纳服务中心（公民坊）”，并要求每百户居民具有社区归纳服务设备面积不低于30平方米，其间60%以上用于居民活动。广州更详细地提出了“会集服务式”和“功用簇群式”两种布局形式，以应对不同社区的条件。

  服务主题→划定“主题服务圈”。广州的计划颇具代表性，提出在15分钟日子圈根底上，拓宽“日子服务圈”“全民健身圈”“保健康养圈”三类主题服务圈。这改变了按部分条线装备资源的传统方法，转向以居民日子场景和需求为中心进行统筹。

  供应目标→聚集“一老一小”，照顾全龄与特别集体。一切计划都将养老、托育服务置于重中之重。广州要求按系数适度添加相关设备规划，并缩短服务半径，还特别鼓舞“一老一小”设备相邻设置，便当代际交融与照顾。一起，计划也涵盖了对青年、产业工人、世界人才等集体的照顾。例如，上海提出探究“居业交融”，为符合条件的企业职工供应住宅保证；广州则提出建造“青年人才社区”和“建造者管理者之家”。

  建得好，更要管得好、运营得久。新计划分外重视管理机制的立异和项目的长时间可继续性。

  管理机制→党建引领下的深度协同。上海计划要求健全居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业和谐运转机制，并推动“城管进社区”、执行“三所联动”机制等。北京海淀区则立异了“我们商量着办”的多元共治形式，推动从“接诉即办”向“未诉先办”、“不诉自办”改变。深圳在更小的“小区”单元构建“党支部+居民小组+业委会”的管理架构，并建立“邻里之家”作为实体空间。

  运营形式→探究市场化可继续途径。怎么防止新建造施堕入“政府建、政府管、财务养”的窘境，各地都在积极探究。上海、北京、江西等地都理解精确地提出要引导社会力气参加，探究可继续的运营形式。例如，杭州萧山区在老旧小区改造中，引进国企依照“社区出场所、企业微利服务、居民实惠获益”的形式运营服务归纳体。深圳南山区深云村也采用了相似的“社区出场所、企业微利服务、居民实惠获益”的立异协作形式。

  新技术被大范围的应用于提高社区安全与便当，一起，文明传承等软性内在成为建造要点。

  才智化服务方面，上海计划要求推动才智化服务，整合各类到家服务，建造便民惠民才智日子服务圈。北京海淀区使用人工智能、大数据构筑社区数据“纽带”，打造“数字孪生社区”。成都、常州等地的试点社区也经过智能渠道高效处置安防、环境等问题。

  安全与耐性方面，上海对特征类社区提出了很详细的耐性安全目标，如地下老旧燃气管道100%改造、人均应急流亡场所面积≥1.5平方米等。这表现了对城市运转安全底线的高度重视。

  文明传承与特征培养方面，社区不单单是物理空间的调集，更是情感和文明的共同体。北京海淀区在改造中重视维护“大院文明”、“科学家新居”等前史文脉。杭州萧山区的社区在改造中深挖“杭齿文明”、“红砖精力”，打造文明场景。上海愚园路社区则经过引进艺术设计，让“烟火气”与“诗和远方”同享共融。

  当时以《上海市完好社区建造施行计划》为代表的新一轮社区建造，展现出一幅明晰的转型图景。对此，主导社区建造的部分和在社区作业的同伴们，都应该学习、了解，掌握新方向，让我们的作业更好地顺应时代，与时俱进。

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