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2025年中央城市工作会议将“着力建设安全可靠的韧性城市”列为七大重点任务之一,彰显了城市发展理念从外延式扩张向内涵式发展转变。着力建设安全可靠的韧性城市,是推动城市高水平发展的关键环节,是广东在推进中国式现代化建设中走在前列的重要支撑。
韧性城市建设的安全范式:既要刚性“守底线”更要弹性“建韧性”。当前,现代城市安全的构建正从风险控制转向系统抗逆力培育,这一转变植根于我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期的新阶段特征。随着城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段,基础设施老化与风险复杂性并存,城市安全不仅是简单的事故预防,而且要确保整个城市系统在遭遇各种冲击时具备吸收、适应和迅速恢复的能力。因此,韧性城市建设的安全范式要实现从被动防御到主动适应、从底线思维到系统思维的转变,进而形成以刚性底线为基座、用弹性韧性织就城市“免疫系统”的新格局。
韧性城市建设的理念跃升:从规模扩张到内涵式发展。在城市大规模增量扩张阶段,城市发展更多由经济稳步的增长速度、人口规模、建成区面积等指标衡量;而进入存量提质增效为主的阶段,城市发展则更侧重城市运营效率、居民生活满意度、城市文化活力、生态环境质量以及抵御冲击的韧性等内涵式发展指标。增量时代依赖空间扩张与经济稳步的增长的单核驱动模式,正被“安全—效率—品质”多维均衡的内涵式发展模式取代。城市韧性的内涵拓展为多重维度:通过适应性设施升级空间韧性,构建弹性供应链提升经济韧性,创新平战结合机制强化制度韧性,增强系统自修复能力保障生态韧性。建设韧性城市,需要以更加开阔的视野做好城市工作,通过提升城市的内在品质,实现从外延式扩张向内涵式发展的根本转变。
韧性城市建设的标准具化:从原则要求到工程规范。中央城市工作会议对韧性城市建设提出了具体的工程规范,要求推进城市基础设施生命线安全工程建设,加快老旧管线改造升级;严格限制超高层建筑,全方面提升房屋安全保障水平;强化城市自然灾害防治,统筹城市防洪体系和内涝治理;加强社会治安整体防控,切实维护城市公共安全。各项具体实际的要求环环相扣,构成了一个立体化、全覆盖、可操作的韧性城市建设工程体系。
韧性城市建设的智慧转型:从传统防控到数字赋能。“数字化、网络化、智能化”是城市基础设施建设的重要方向,也是增强城市韧性的有力保障。因此,城市工作要更看重治理投入,通过构建“综合监管+智慧监测+快速处置”的智慧治理模式,最终形成以数据相互连通为神经、算法智能分析为大脑、跨系统协同为躯干的韧性治理新范式,让城市具备更强大的自适应能力。
建设安全可靠的韧性城市是一项复杂的系统工程,需要理念创新、制度创新、技术创新的协同推进。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,要充分的发挥经济实力丰沛雄厚、创造新兴事物的能力强、开放程度高的优势,在提升城市安全韧性的同时,慢慢地加强城市的创新活力、治理效能,增进民生福祉,探索走出一条现代化人民城市高水平发展的新路子。
构建生命线工程安全保障体系。广东的城市基础设施建设起步早,目前许多设施已进入更新改造期。应对严峻复杂的城市运行风险,在极端情况下确保城市生命线工程安全系统的持续运行能力,对保障民生和维护社会稳定具备极其重大意义。要与高校、科研院所建立合作伙伴关系,在有条件的地市成立生命线工程安全运作监测中心。制定统一规范的技术标准体系,实现全省监测数据的汇聚共享。创新投融资和运营模式,将城市生命线工程纳入新型基础设施建设范畴。
推动韧性建设与城市更新深层次地融合。制定韧性导向的城市更新规划标准,将韧性要求作为城市更新的重要内容。在老旧小区改造中实施“韧性加装”工程,通过“小投入、微改造”,使老旧小区从隐患集中地转变为韧性示范点。稳妥推进城中村改造,将韧性标准作为底线要求,从根本上消除安全隐患。广东地处亚热带季风气候区,台风、暴雨等极端天气多发,城市更新中要着力推进海绵化改造与韧性提升协同实施,通过建设雨水花园、下沉式绿地等,提升城市应对极端天气的韧性能力。
实施有明确的目的性的城市空间安全治理。珠三角是全国超高层建筑最密集的区域之一,“严格限制超高层建筑”对广东城市建设有着非常强的针对性。落实中央城市工作会议提出的这一要求,必须重新审视城市发展理念,从追求高度转向追求品质,从彰显形象转向保障安全。当前,对已建成的超高层建筑,要建立“一楼一档”安全管理制度,配备智能消防联动控制系统等安全设施,以安全可靠保障城市的宜居宜业。
构建智慧化的应急管理体系。作为数字化的经济大省,广东在5G、人工智能、大数据、云计算等领域走在全国前列,拥有华为、腾讯等一批数字科技有突出贡献的公司,这些优势为韧性城市建设的智慧转型提供了坚实基础。政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的数字政府体系,为整合城市安全管理资源、打破部门壁垒、实现数据共享创造了良好条件。当前,加快韧性城市智慧转型进程,要建设城市安全风险综合监测预警平台,实现对各类风险的动态监测、智能预警、综合研判和协同处置。构建覆盖应急管理全流程的信息化体系,建立省市县三级联动的智慧应急指挥中心,推进应急管理“一张图”建设,通过数字孪生等技术,为应急管理提供直观、精准的决策支持。
元旦将至,为确保安全,洛阳警方根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国大气污染防治法》《大型群众性活动管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律和法规以及本市相关安全管理规定,在“跨年夜”及元旦假期期间将对洛阳全域特别是人员密集场所和大型活动现场进行安全管控,切实保障全市社会秩序稳定和群众生命财产安全,防范拥挤、踩踏、爆燃、火灾等事故发生。
据人力资源和社会保障部网站12月31日消息,国务院任免国家工作人员。任命杨进为国家民族事务委员会副主任;
2026年元旦、春节将至,为持续强化正风肃纪,进一步巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,近日,省纪委监委通报5起违反中央八项规定精神典型问题。省政协原常务委员、副秘书长,省政协机关原党组副书记、办公厅主任何文违规收受礼金问题。
“以前坐公交车回崔寨,光在路上就得耗上40多分钟,遇上堵车还要更久。现在好了,济阳线多分钟就到,时间直接省了一半还多,孩子在车厢里看看风景,也玩得特别开心!
据人民日报12月29日消息,依据《网络安全法》《个人隐私信息保护法》等法律和法规,按照《中央网信办、工业与信息化部、公安部、市场监管总局关于开展2025年个人隐私信息保护系列专项行动的公告》要求,经公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心检测,54款移动应用存在违法违规收集使用个人信息
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随着有效预防的方法和抗逆转录疗法的普及,全球艾滋病新增发病人数和死亡人数正在持续减少。不过,由于抗逆转录病毒药物只能短时间内抑制体内病毒的复制,无法彻底清除病毒,艾滋病仍然是对全球健康影响最大的传染病之一,科学家一直在努力寻找能够彻底治愈艾滋病的方法。
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